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1546迷糊糊
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近年来,青海省黄南藏族自治州尖扎县人民法院坎布拉人民法庭创新发展新时代“枫桥经验”,聚焦村(社区)特色,构建“党委领导、部门参与、群众融入”诉源治理全覆盖新体系,推动建立基层共治、组织善治、主体自治乡村治理新格局,全力打造“党建引领庭所联防联动机制”,将矛盾纠纷大量化解在诉前,实现了“三攀升三下降”,使小法庭发挥了大能量。
把矛盾纠纷化解在源头,是人民法庭的应有之义。为进一步推进诉源治理,坎布拉法庭以速裁团队为“庭所联动”的纽带,从诉讼源头上下功夫,建立矛盾纠纷预防和化解机制,与辖区内司法所、派出所沟通建立了“庭所联防联动机制”,利用部门间“职能互补、信息共享”优势,合力化解矛盾纠纷,依托人民法院信息化办案平台,延伸司法触角,通过上门立案、上门调解、巡回审判等多种办案模式,开启了“一个人民法庭、一个法律服务站”的司法服务格局。
回忆起这起系列案件,坎布拉法庭庭长韩国勇向记者介绍,2022年,被告戚某、衡某聘用冯某等10人在尖扎县某乡公路施工,戚某和衡某承诺到期支付工资,结果未能按期支付,只是写了欠条。冯某等10人四处讨薪无果,只能通过司法途径维权,坎布拉法庭速裁团队受理案件后,为确保付出劳动的冯某等10人按时足额获得工资报酬,迅速召开碰头会协商调解方案,并第一时间与戚某、衡某取得联系,最终双方当事人达成调解协议,明确付款期限。
“庭所联防联动机制”充分发挥坎布拉法庭与派出所、司法所、人民调解员的联动协调作用,构建了“一庭两所一员”平台联动化解矛盾纠纷,强化辖区内农村土地、追索劳动报酬、家事邻里等多发、常见类型矛盾纠纷的源头治理。将村调解委员会特邀调解员、乡镇网格员纳入特邀调解队伍,利用他们熟悉乡村情况、了解人员信息的优势,对适宜调解的案件展开调解,形成基层社会治理合力。
今年2月,坎布拉法庭速裁团队在审理一起离婚纠纷案件时,由于双方当事人长期矛盾不断,加之缺乏行之有效的沟通方式,从而导致矛盾愈演愈烈,继而发展成拳脚相向,为更好化解双方当事人之间的矛盾BET威博官网,坎布拉法庭及时启动“庭所联防联动机制”,委派特邀人民调解员与派出所民警采用“警民联调”方式共同化解矛盾纠纷。通过多方疏导,双方当事人剑拔弩张的对立情绪明显缓和。承办法官晓之以理、动之以情,从法理、情理方面分析、论证案件争议焦点,为减轻当事人诉累,就地指导原、被告注册了人民法院在线服务平台BET威博官网,签署了调解笔录及调解书。最终在不到一天的时间里顺利审理这起案件,相关财产也在法官、陪审员的督促下分割到位。
“派出所、司法所对于接处警和日常工作中遇到的债务、合同、相邻关系、家事等适宜调解的小纠纷、小矛盾,由派出所民警、司法所干警与调解员合力化解,对于当事人对抗性较强的矛盾纠纷,由民警与法官合力调处,以此建立‘治安调解+司法确认’的工作模式,做到派出所和法庭无缝对接、人民调解与司法调解有效衔接,形成整体合力,共同化解矛盾纠纷。”韩国勇说道。
“今天我们去处理金融借款合同系列纠纷案BET威博官网,原、被告因未能按约偿还借款发生纠纷,双方当事人的分歧较大,大家注意安抚双方当事人的情绪。”今年5月初,坎布拉法庭法官吴艳萍像往常一样,边整理案卷边与同事讨论一天的行程和办案中的注意事项。“当事人对法律知识不熟悉BET威博官网,我们要认真做好释法析理工作,让当事人心服口服……”
据了解,这起系列案为坎布拉法庭辖区内某银行支行与多名自然人之间引发的借款合同纠纷。因借款合同均已到期,借款人与担保人都未能按约偿还借款,故引发纠纷。坎布拉法庭审判团队及时督促各被告履行还款义务,向当事人释明民商事案件流程进入强制执行阶段的利害关系。最终,经过承办法官与原、被告沟通,双方当事人均同意调解。
吴艳萍告诉记者:“我们在康杨镇设立了‘法庭+村调委会+特邀调解员’模式的‘哈三调解室’及其他巡回审判点。在坎布拉镇设立巡回法律服务点,利用巡回审判,把法庭搬到田间地头、农家小院、村口路边,现场开庭、就地调解,邀请群众旁听案件,方便群众诉讼的同时,增强群众的法律意识,使群众切身感受到非诉解纷带来的便利和快捷。”
坎布拉法庭将“诉前调解中心”主动融入辖区乡镇“网格”,加强网格联动,吸纳熟悉村情民意、具有双语工作经验的人民陪审员驻庭调解矛盾纠纷,发挥其通民情、知民意、懂常理、接地气的优势,有针对性进行调解。筛选有调解经验的人民陪审员为特邀调解员,调解部分简单经济类纠纷案件。积极发挥人民陪审员“宣传员、调解员、咨询员、监督员、联络员”作用,让来自人民陪审员的“民声民意”促进法庭的司法服务工作。近两年来,坎布拉法庭结合巡回审判开展法治宣传活动20余次,接待群众咨询120余人次,实现了法庭化解矛盾纠纷的“恒温度”。
2010年8月,尖扎县扶贫局在康杨镇上庄村实施农村整村推进扶贫项目,给每户发放5000元扶贫资金。为了有效发挥扶贫资金的效益,依据有关项目和政策规定,资金要统一入股合作社使用。上庄村37户村民将扶贫资金入股到上庄村惠农牛羊育肥合作社,并与项目实施人签订了入股和分红协议。协议中约定:上庄村惠农牛羊育肥合作社在经营的5年内,以第一年每户分红200元,以此每年增长100元的方式向每户分红5年共计2000元,5年后退清全部出资额。协议签订后,项目实施人却因各种原因未能进行正常养殖,村民也没有如期拿到分红。村民多次找项目实施人协商无果,这一拖就是8年。
坎布拉法庭受理这起系列案件后,联合上庄村村委会多次组织调解。“虽然案件审理难度不大,但因村民的诉讼及举证意识不强BET威博官网,根据举证规则来审理案件,部分村民的利益会因举证不利而受损。一边是村民的重大损失,一边是企业经营困难无力赔付BET威博官网,案件陷于‘两难’,我们认为这起系列案件以调解结案最为合适。”吴艳萍说。最终,经过耐心沟通、协商,此系列案件以调解方式结案,村民的经济损失得到了赔偿,企业的困难也得到了解决。
2023/12/05 推荐
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11月30日下午,全国检察宣传文化工作会议圆满完成各项议程在京闭幕。最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明在作总结讲话时强调,检察机关要把学习贯彻习近平文化思想、习近平法治思想有机结合起来,切实履行好检察机关贯彻落实习近平文化思想的“双重责任”,充分运用法治力量服务文化强国建设,加强和改进检察宣传文化工作,为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。
2023/12/05 不推荐
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以数字技术创新拓展生态环境治理路径。数字技术居于科技创新前沿,具有高创新性、强渗透性、广覆盖性等特征,是世界科技革命和产业变革的先导力量。数字技术在生态环境治理领域的广泛运用,有助于准确识别、实时追踪环境数据,为及时研判、科学解决生态环境问题提供参考。当前,以数字技术创新驱动生态环境保护,已成为全球生态环境治理的重要议题。借助海量数据和强大算力,运用大数据、云计算、人工智能等数字技术手段,能够有效提升生态环境保护的系统性、协同性、精准性,推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。例如,为推进精准治污、科学治污、依法治污,我国一些地方运用数理统计、数字模拟、基因算法、大数据、机器学习等智能手段,融合多维环境数据,着力构建从污染源排放到环境质量变化的完整数据链,为在环境污染防治中实现精准溯源和精准预测提供了有力技术支撑。在水环境治理方面,一些地方利用鱼类多样性智能监测系统,实现水下主要鱼种的动态监测与识别。运用浮游植物智能鉴定系统,实现藻类的AI图像识别与统计分析,显著提高了浮游植物鉴定效率。实践证明,生态环境治理是一项具有高度专业性、协同性、复杂性的系统工程。数字技术的广泛应用,为生态环境治理装上了高效监测、主动预警的“千里眼”“顺风耳”,提供了科学分析、有效应对的“智慧脑”“灵巧手”,丰富和拓展了生态环境治理的路径。
以数字化治理促进经济社会发展全面绿色转型。生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。解决生态环境问题,实现高质量发展,需要依靠科技创新开辟发展新领域新赛道,实现发展动力变革和动能转换。建设绿色智慧的数字生态文明,一项重要任务在于以数字化促进绿色化,在数字化、绿色化协同转型中建立健全绿色低碳循环发展经济体系,推动经济社会发展全面绿色转型。近年来,借助大数据、人工智能、区块链等新一代数字技术,通过以数字生态文明建设促进绿色低碳发展,我国生态环境智慧治理水平不断提升。例如,在能源转型升级方面,一些地方利用数字技术和智慧能源技术建设新型电力系统,推动数字化、大数据、人工智能技术与能源清洁高效开发利用技术有机融合,发掘和培育能源产业转型升级的增长点。在工业园区建设方面,一些地方综合运用工业物联网、标识解析、人工智能等技术构建起集安监、环保、能源等多元化监管与应急联控为一体的“工业环境大脑”,为建设资源友好、绿色可持续发展的智慧工业园区积累了宝贵经验。同时也应看到,我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,以数字化治理促进经济社会发展全面绿色转型依然任重道远,需要大力推进数字化与绿色化融合,着力降低全链条能源消耗,在生产效率和能源效能共同提升、数字技术和实体经济深度融合中,让经济社会发展的质量更高、成色更足。
以数字化应用引领和推动绿色智慧生活方式养成。绿色发展既是生产方式的变革,也意味着生活方式的转变。伴随数字技术的发展,绿色消费、绿色出行、绿色家居等方面的数字化应用在日常生活中更加普及,正在吸引越来越多的人加入到绿色智慧生活的行列中来。目前,一些地方在智慧社区建设中坚持以群众需求为导向,积极拓展数字技术的应用服务场景,着力创新政务服务、公共服务方式,推动就业、健康、卫生、医疗等服务“指尖办”“网上办”“就近办”,通过让数据多跑路、群众少跑腿,高效聚合社区周边生活服务资源,建设便民惠民智慧生活服务圈,更好满足社区居民的多元化生活需求。此外,线上课堂、智慧医疗、智慧图书馆等数字技术的场景应用,在给社会生活带来便利,满足群众日益多样化、个性化需求的同时,也从技术层面强化了全社会的节约意识、环保意识、生态意识,在潜移默化、润物无声中让绿色发展的种子在人们心中落地生根,为建设绿色智慧的数字生态文明营造良好社会氛围。
2023/12/05 推荐
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作为落实立德树人根本任务的关键课程,“大思政课”体现了开放性。马克思主义及其中国化时代化的理论成果是发展的、开放的科学理论。恩格斯在1887年致友人的一封信中说:我们的理论是发展着的理论,而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。毛泽东同志在《实践论》中强调,马克思列宁主义并没有结束真理,而是在实践中不断地开辟认识真理的道路。马克思主义是不断发展的开放的理论BET威博官网,始终站在时代前沿。一部马克思主义发展史就是马克思、恩格斯以及他们的后继者们不断根据时代、实践、认识发展而发展的历史,是不断吸收人类历史上一切优秀思想文化成果丰富自己的历史。马克思主义之所以长盛不衰、历久弥新,就是因为它是一个开放的系统,其生命力的根源就在于以实践为基础的科学性与革命性的统一。百余年来,中国共产党人以坚定的决心坚持马克思主义,以开放的态度发展马克思主义,不断根据时代变化、实践发展推进马克思主义中国化时代化。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合BET威博官网,着眼于解决新时代改革开放和中国式现代化建设的实际问题,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,作出符合中国实际和时代要求的正确回答,得出符合客观规律的科学认识,是最现实、最鲜活的中国化时代化的马克思主义。
“大思政课”不局限于传统的课堂教学,而是将丰富多元的思想政治教育资源进行全面整合,形成全新的多维度、宽领域、立体化的教学体系。思政课的开放性体现在自身系统、教学内容、教学方法等多个方面。与生命系统类似,思政课系统也必须不断与所在环境进行思想与信息的交换BET威博官网,才能使自身保持健康、良性发展。思政课要在遵循中央统一要求的前提下,根据党的最新理论成果、新时代中国特色社会主义实践的最新发展成就、学生的需求和兴趣变化,不断优化和更新教材教法、方式方法等,以实现自我完善和持续发展。思政课的教学内容是经过长期积累而形成的科学思想政治理论体系,同时也要根据时代、社会和学生的需求进行不断更新和改进。教学方法也要根据不同的教学对象、教学目标和教学环境进行灵活调整和优化,以激发学生的学习兴趣和参与度。思政课唯有从大历史、大时代、大战略、大视野、大格局、大社会中,不断引入新实践、新模式、新案例,才能始终保持思政课的强大生命力和活力。
“大思政课”体现了办好思政课的理念再更新、资源再拓展、组织再升级,可视为思政课的新形态。从教学理念看,“大思政课”强调思政课的培根铸魂作用,注重在促进大学生知、情、意、行的统一中实现立德树人的教育目标,调整了之前过于重视课堂教学和知识传授的状况。“大思政课”不仅关注知识传授和价值塑造,而且关注大学生的情感体验和实践能力:强调思政课教学中学生的主体作用,把教学活动从以课堂教学为主延展到课内课外、校内校外、线上线下,并注重在这些丰富的教学活动中彰显大学生的积极作用,充分发挥其积极性、主动性、创造性;强调通过丰富的思政课教育教学活动促进大学生的全面发展,除了理论知识传授,还注重学生批判性思维、实践能力、创新能力、团队协作能力等综合素质和能力的培养;基于思政课教学内容和教学资源的多样性,注重体现大学生的个体差异,为其提供个性化的教学设计和教学服务,以满足学生的不同需求;强调思政课教育教学的实践性和应用性,注重学生在实践中学习、在学习中实践,通过实践行动来深化对理论知识的理解和应用。
从教学资源看,注重把涵盖育人主体、场域、内容、形式、方式等多种类型教学资源进行综合运用,改变了传统思政课主要依靠教材、教参、教案等进行教学的状况,在教学资源整合运用上具有以下特征:一是综合性,不仅包括传统的文本、图片、音频、视频、动画等教学资源,而且包括科学精神、工业文化、美丽中国、中华优秀传统文化、乡村振兴等专题实践教学基地,还包括新技术新应用BET威博官网,使得整合化的教学资源更加丰富、生动、形象、立体,更加具有感染性、互动性和可交互性;二是时代性,紧密结合时代发展,关注当前社会的热点、焦点、难点问题,引导学生运用所学理论观察、分析现实问题,培养学生的时代使命感、社会责任感和分析解决问题的能力;三是实践性,注重与实际生产生活相结合,通过沉浸体验、案例分析、情景模拟、分工协作等方式,让学生在实践中学习、体验和运用理论知识,提高其实践能力和综合素质。
从教学组织看,注重思政小课堂和社会大课堂的深度融合,更加重视社会大课堂等教学活动的组织和管理,改变了只重视对课堂本身组织的状况。“大思政课”根据不同的教学内容和大学生的学习需求,采用现场教学、参观考察、小组讨论等多种形式的教学活动;不仅强调课堂内的教学活动,还注重课堂外的社会实践和志愿服务等活动,让学生深入了解社会、了解生活,培养其社会责任感和实践能力;强调师生之间、学生之间的互动交流,通过讨论、辩论、合作等方式,促进知识的共享、情感的共振和思维的碰撞BET威博官网,提高学生的学习参与度和学习效果。
善用“大思政课”,使思政课充满生命力,保持鲜活度。要善于打通理论与实践,打通历史与现实,打通课内与课外,打通校内与校外,善用世界大局、国家大势、社会大潮、生活大剧中的生动故事讲好思政课,让思政课既“顶天”又“立地”,既有高度又有温度,既有深度又有厚度,增强思政课的针对性和实效性,增强大学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
要善于引入系统外的鲜活素材、鲜活实践、鲜活案例BET威博官网,把思政小课堂和社会大课堂结合起来,把思政课程与课程思政贯通起来,推动教材体系向教学体系转化,知识体系向信仰体系转化,让大学生既“抬头”又“点头”,既“解渴”又“过瘾”,使其终身受益、毕生难忘。比如,近年来我国举办了冬奥会、世界大学生夏季运动会、亚运会,留下了许多关于团结协作、敢于斗争、追求卓越、坚韧不拔等精神的鲜活素材、案例,有许多运动员、教练员、工作人员、志愿者就在大学生身边BET威博官网,要充分发掘、系统打磨,以大学生身边鲜活小故事讲好思政课大道理。
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2023/12/05 推荐