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答复称,浙江省水稻育成品种所利用的水稻抗白叶枯病基因资源多样性不够,水稻抗白叶枯病新品种较少。目前,浙江省农业农村厅已将水稻白叶枯病抗性指标列入品种审定标准,积极推动水稻抗白叶枯病品种选育。各地植保部门积极推广种子消毒处理技术措施预防水稻白叶枯病,但受噻唑锌等主治药剂防治效果不佳影响,白叶枯病防控效果仍不够稳定。
浙江省农业农村厅表示,浙江省秸秆禁烧政策对改善大气质量发挥了积极作用,但也带来了一些农作物病虫草害防控的影响,如水稻白叶枯病等发生危害加重、化肥农药用量增加等。5月22日,浙江省农业农村厅与生态环境厅专题会商允许发病稻田秸秆有条件田间焚烧事宜。浙江省生态环境厅反馈会办意见,指出秸秆露天禁烧对空气质量仍有较大影响,暂无修订《浙江省大气污染防治条例》的计划,并继续加强秸秆综合利用和露天禁烧监管。
关于下一步工作措施,浙江省农业农村厅表示,将优化秸秆禁烧管理机制。《浙江省农作物病虫害防治条例(修订)》已进入立法调研程序,浙江省农业农村厅将积极配合省人大农委开展立法调研工作,争取将“允许发病稻田秸秆有条件焚烧”作为一项应急处置措施列入《浙江省农作物病虫害防治条例(修订)》。同时,继续加强与生态环境部门沟通,完善秸秆焚烧政策。
据长沙市人大代表建议查询服务平台消息,长沙市农业农村局今年7月28日在答复长沙市十六届人大二次会议肖定代表《关于扛牢粮食安全责任,从虫口夺粮,将秸秆由禁烧调整为有序焚烧的建议》时透露,长沙市农业农村局组织相关专业人员深入田间进行调研,调取了2017年至2022年水稻虫情调查统计数据,统计结果显示:2022年二化螟越冬基数为平均每亩6612.6头,比全面禁止露天焚烧秸秆政策发布前一年(2017年)的418.45头增加了14.8倍;各区县二化螟(俗称钻心虫)越冬基数均较2017年增加10-100倍不等,最高丘块亩均虫量达到10万头以上。近五年第四代二化螟发生面积和发生程度均呈现逐年大幅增加趋势,长沙市2022年第四代二化螟发生面积48.3万亩,较2017年的6.3万亩增加了7.6倍。《2021年全国农业有害生物抗药性监测报告》中也指出,湖南中南部地区二化螟种群对阿维菌素和氯虫苯甲酰胺处于中等至高水平抗性。面对二化螟频发重发态势和较高的抗药性,种植户不得不增加防治频次和农药使用量。根据长沙市植保植检机构《农药使用情况统计表》及《农药械实际用量表》显示,2017年全市双酰胺类农药使用量为6.43吨,2021年增长到35.34吨,5年内增加了近5.5倍。
不过,长沙市生态环境局在答复肖定代表《关于扛牢粮食安全责任,从虫口夺粮,将秸秆由禁烧调整为有序焚烧的建议》时则表示,目前,长沙市暂不具备“分区管制,有序焚烧”条件。5月中下旬,农业农村部、生态环境部组成调研组赴湖南、湖北、浙江、安徽等八个省份开展秸秆综合利用与禁烧工作调研,强调要“以用促禁、以禁促用”,将秸秆禁烧和综合利用工作有机结合,进一步加大政策支持,破解秸秆高效利用技术难题,强化秸秆还田监测,推进秸秆利用企业市场化,实现“还田要科学,离田要高效”的目标。在长沙市调研座谈会上,调研组认为长沙市非农业大市,秸秆“烧与不烧”并非长沙市农业生产的主要矛盾,明确指出:一是长沙市环境空气质量尚未达到国家二级城市标准要求,PM2.5浓度排名在全国31个省会城市以及省内市州均靠后,又处于大气污染传输通道,秸秆焚烧对上下游城市空气质量可能会造成影响,不赞同长沙市现阶段开展秸秆有序焚烧(实验)工作。
长沙市农业农村局在前述答复中表示,为全面掌握秸秆还田或移除、秸秆有序焚烧对农作物病虫害、农作物草害、下一季作物耕种、当季作物生长和产量,以及对土体、水体、大气、温室气体等生态环境的影响,拟向市生态环境局沟通,共同选定在部分区域开展相关试验研究。长沙市生态环境局在答复中也表示,后期,长沙市生态环境局将积极争取省生态环境厅的支持,配合市农业农村局对拟牵头开展的秸秆焚烧试验开展大气污染实时监测,科学评估秸秆焚烧对大气环境带来的影响。
长沙市农业农村局表示,查看广西生态环境厅发布的通报,对比贵港市执行秸秆有序焚烧4年来,空气质量优良天数比率由2017年的84.9%提升到2022年的93.2%;PM2.5含量由2017年的42微克/立方米下降到2022年的27.1微克/立方米。纵向比较,贵港市空气质量确有好转,原因是多方面的,但同时也说明有序焚烧秸秆未对空气质量带来明显的负面影响。
澎湃新闻注意到,广西污染防治攻坚战领导小组办公室2019年1月印发《广西秸秆露天禁烧区划定和综合利用指导方案》,规定在合适条件下组织秸秆限时禁烧区开展有序焚烧。即,由生态环境部门对计划有序焚烧日期前后空气质量进行预测,预测空气质量为优或者良且符合下列条件之一:风速大于2级且小于5级;未来一天有冷空气或未来8小时后有小雨及以上量级的降雨;受冷空气(日降温幅度在6℃以上)影响的当日或次日;经研判确定有利于秸秆焚烧烟气扩散和清除的天气等,可以组织。同时,明确要分区域分时段实施。根据风向预报,优先安排相对于主城区影响较小的下风向区域。时间上一般选择上午10点到下午5点之间大气边界层较高(500米以上)的情况下进行焚烧。
从2023年10月15日起施行的广西《贺州市秸秆露天禁烧和综合利用条例》规定,禁止在秸秆全时禁烧区和限时禁烧区禁烧的时段内露天焚烧秸秆,但经检疫确需焚烧的病虫害秸秆除外。县(区)人民政府农业农村主管部门应当及时对病虫害秸秆进行检疫,确需露天焚烧的,由乡镇人民政府、街道办事处组织就地焚烧并报告县(区)人民政府生态环境主管部门。
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自2015年以来,由最高人民法院与中央广播电视总台共同主办的“新时代推动法治进程十大案件”宣传活动,已成为法治领域典型普法品牌。在第十个国家宪法日,最高人民法院举行“新时代推动法治进程2023年度十大案件”宣传启动活动,最高人民法院党组书记、院长张军出席并宣布启动。中央宣传部副部长、中央广播电视总台党组书记、台长慎海雄出席并致辞。
“今天发布的45件候选案例,是全国法院一年来践行习近平法治思想、深入推进审判工作现代化的客观反映,也是国家治理深刻革命、法治中国建设向纵深迈进的投射。这些案件代表性强、覆盖面广,必将对促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法发挥重要作用。”结合案件评选,围绕进一步做实法治宣传,增强推进法治中国建设合力,张军提出3点要求——
进一步发挥典型案例示范引领作用。司法案件大多发生在群众身边,具体、直观、可感,人民群众更容易从中体会行为规范、价值判断。当前,最高法正在建设人民法院案例库,既可辅助司法审判、统一裁判尺度,也能方便老百姓通过案例学习法律规定、明确行为规则。要重视、发挥典型司法案件的普法宣传作用,不断满足人民群众对公平正义新的、更高要求,促进国家治理在法治轨道上运行。要以年度十大案件宣传活动为契机,持续加强人民法院案例库建设,把案例这一人民法院的重要“法治产品”用好,做深做实宪法法律宣传教育,促进维护宪法权威,厚植党长期执政的政治根基。
进一步巩固法院与媒体良性互动。一年一度的十大案件评选是深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,推进法治中国建设的重要举措,对弘扬宪法精神、促推社会治理、营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围发挥了重要作用。要在巩固拓展创新上集众人之智、合各方之力,能动发挥人民法院案例资源优势,积极借力新闻媒体传播优势,联手、协同实现法治建设与法治宣传双赢多赢共赢。要积极主动接受代表委员、特约监督员、新闻媒体的监督,树立“监督就是支持,支持就是监督”的意识,共同把党中央关于严格公正司法的部署要求落到实处。
进一步做实审判基础工作。审判执行是法院的中心工作,也是法院新闻宣传的基础。庭审、调解等司法审判的过程就是法治宣传的过程,各级法院、每名法官都在做实质上的宣传工作。要始终坚持习近平法治思想引领,把习近平文化思想融入审判工作中,充分运用政治智慧、法治智慧、宣传智慧,入脑入心地讲清楚每一项重点审判工作背后的深层法理、多面事理、通达情理。要兼顾力度与温度、专业性和贴近性、有意义与有意思,用沾泥土、带露珠、更清新的法院新闻报道,拉近审判工作与社会、与受众的距离。要立足“受众视角”,将新闻宣传与“公平正义”“和为贵”“无讼”等中华优秀传统法律文化相结合,深入挖掘提炼中华优秀传统法律文化蕴含的丰富法治思想和深邃政治智慧,顺应民心、凝聚共识。
慎海雄在致辞中表示,在第十个国家宪法日开启“新时代推动法治进程2023年度十大案件”宣传活动,是深入学习宣传贯彻习近平法治思想、弘扬社会主义法治精神的务实举措。总台将进一步发挥全媒体报道优势,加强案例宣传发布和释法说理,持续推动习近平法治思想深入人心。进一步发挥媒体品牌和资源优势,打造法治新成果宣传矩阵,全面展现新时代人民法院贯彻习近平法治思想、坚持司法为民的生动实践。进一步发挥国际一流新型主流媒体的传播优势,坚持守正创新,不断提升广大受众的法治意识和司法素养,以实际行动讲好中国法治故事。
最高法党组副书记、常务副院长邓修明,中央政法委副秘书长王贻星,中央网信办副主任、国家网信办副主任牛一兵,最高法审判委员会专职委员刘贵祥,中国法学会案例法学研究会会长胡云腾,全国人大代表孙建国、陈天竺、程萍、蔡玲出席活动。中央政法委、中央网信办、中央文明办、司法部、中央广播电视总台和最高法有关负责同志及部分新闻媒体记者参加活动。
2023/12/05 推荐